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城(cheng)(cheng)市(shi)開發是以(yi)城(cheng)(cheng)市(shi)土(tu)地使用(yong)為核心的(de)一種(zhong)經(jing)(jing)濟(ji)性活動,主要以(yi)城(cheng)(cheng)市(shi)物(wu)業(土(tu)地和(he)房屋(wu))、市(shi)政基礎設施(shi)(市(shi)政公用(yong)設施(shi)和(he)公共服務設施(shi))為對象(xiang),通過資(zi)金和(he)勞(lao)動的(de)投入,形(xing)成與城(cheng)(cheng)市(shi)功能相適應的(de)城(cheng)(cheng)市(shi)物(wu)質(zhi)空間品(pin)質(zhi),并通過直接提供(gong)服務,或(huo)經(jing)(jing)過交換(huan)、分配、消費等(deng)環節,實(shi)現一定的(de)經(jing)(jing)濟(ji)效(xiao)益、社(she)會效(xiao)益或(huo)環境效(xiao)益的(de)目標(biao)。