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“賦予城市(shi)經營(ying)(ying)職能、完(wan)善市(shi)場運(yun)作機(ji)制”為(wei)理念,以“市(shi)政項(xiang)目要(yao)平衡、自營(ying)(ying)項(xiang)目要(yao)效益”為(wei)手段,建立健(jian)全融資、投資、建設、經營(ying)(ying)良性循環發展的長效機(ji)制。